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(内控制度)第五章 后勤科室内控制度

【来源: | 发布日期:2017-09-21 】

一、办公用品管理制度

按科需要量制定办公用品的月采购计划,交院办负责人,经院领导签批后,交采购人员进货。采购人员要货比三家后,从正规渠道慎重采购。
   1、采购
   (一)根据各专业科室业务性质和医疗需要,科室主任应有计划地填报申请,交办公室分管院长同意签字后,方能采购;千元以上的资产,需院党政班子联席会议讨论批准后,方能采购。
   (二)库存定额在正常供货情况下,一般限定1-3月的库存量,特殊情况可适当增加。
   (三)对抢救病员急需物品,可随时采购。采购员要千方百计联系货源,保障临床抢救使用。
   2、入库与保管
   (一)每月盘库,不符合要求的及时退货。
   (二)购进入库物品由采购人员或经手人根据原始单据填写入库单,会同保管人员共同验收并签字。
   (三)验收时详细检查核对品名、规格、质量、数量,无误后方可入库。
   (四)入库单一式三份,第一联采购检查;第二联随原始单据向财务部门报销;第三联保管人员做好记帐凭证。
   (五)库存办公用品应按各种性能规格分类保管,注意室内温度、湿度、避光、通风及失效期,防止失效和变质。
   (六)每次发放完毕,应出帐核对实物一次,每季度与财务科核对账目一次,以掌握全年进销金额及合理库存,保证账实相符,避免脱档和积压。
   (七)各科新领的办公用品,按规定品种随时填入各分户账内,半年与各科核对账目一次。
   (八)保管人员调动工作时,必须办理移交手续,并由科主任监交,交接双方与监交人应在有关账卡、表格上签字以示负责。
   (九)仓库应设置防火设备,门窗牢固,注意随时加锁,经常检查,下班后切断电源,确保安全。
   (十)严格管理,积极宣传节约开支,杜绝浪费。
   3、领发与报废
   (一)每月按规定时间,根据各科室需要发放各种物品。发放时由管理员填写出库单,一式三份(一份交需方、一份交财务科、一份作库存)并应双方签字。
   (二)报废及损坏丢失物品需持实物填写好报废、赔偿单,根据医院有关规定予以报废或赔偿。

二、办公用品采购制度

1、采购员必须充分掌握市场信息,收集市场物资情况,预测市场供求变化,为医院物资采购提出合理化建议。
2、严把质量关,认真检查物资质量,力求价格低廉,供货及时,采购的物资要适用,避免盲目采购造成积压浪费。
3、严格按采购计划和采购流程办事,坚持两人参与采购原则,遵守财经纪律。
4、向外加工订货,要对生产厂家及物资的性能、规格、型号等进行考察,并与使用单位协商,择优订货。
5、需要签定采购合同,必须经院党政班子联席会议同意,并经学校法务办审核无异议方可签订。必须注明供货品种、规格、质量、价格、交货时间、货款交付方式、供货方式、违约经济责任等;否则,造成的损失由采购人员负责。
6、及时与库房联系,做到购货迅速,减少运输中转环节,降低库存量。

三、办公用品采购流程

1、各科室根据实际需要填写“申购单”,经科室、分管领导签字批准后,报办公室备案。
2、办公室汇总各科室的申购物品计划,根据物品价格,一千元以上的实施转账,一千元以下零星采购按照“比质比价、货比三家”的询价原则,确保公开透明,降低采购成本。
3、对大宗物品与供货单位拟定采购合同,实施预算、计划、投标等采购业务的全过程。
4、对采购到的物品,由办公室仓库保管员进行验收入库,出具验收证明。
5、对采购物品将应付款项目报财务科审核,并逐级审批签字,同意后由财务科执行付款结算。
   流程:申请单--→审批--→询价采购--→财务手续--→入库--→出库
四、采购员管理制度

1、计划采购,计划用款。对医疗急需物品必须全力以赴积极采购。
2、对贵重物品及特殊用品先跟领导及使用科室协商,然后看样品,同意后方可采购。
3、对物品的质量价格严格把关,所购物品须经保管员验收合格方可入库,让使用科室达到满意。
4、对一次性用品严格把好卫生质量关,做到三证齐全(卫生许可证、生产证、检验合格报告单)。做到定期抽查、定期进行细菌培养。
5、严格履行报销制度、验收入库手续。
6、遵守医院劳动纪律,外出办事与科室人员打招呼,做到外出去向明确。

五、仪器设备档案资料管理制度

1、归档资料范围:仪器设备图样、说明书、线路图、安装使用记录、检修记录以及与仪器设备有关的其他科技文件资料。
2、各种资料应及时收集整理、建卡、分类保存,尤其进口仪器资料,绝对不得遗失。
3、大型精密仪器设备的资料应保持完整,单独立案。
4、各种资料一律不得外借,需查阅时应事先征得有关领导同意。各科复制的使用资料应妥善保管,不得外借。
六、医疗仪器设备维修制度

1、院办负责医院医疗仪器设备的验收、安装、调试、维修、保养、仪器改进及报废仪器的鉴定工作。
2、各科室送修仪器必须登记,并注明所属附件。仪器修好后经使用科室试用合格,领取者签字,以示交接。
3、设有专人负责日常业务和应付紧急维修任务,对抢救设备优先处理,做到随叫随到。
4、仪器维修常用消耗零件一律由主任批准领取,贵重配件的领用或采购须由分管院长批准,同时交回旧件。
5、贵重精密及抢救用仪器维修后,要详细填写修理记录,由责任工程师审阅后签字存档。
6、维修技术人员应定期对所负责的仪器设备进行安全检查,及时发现问题,消除隐患,防止发生意外事故。
7、各科室仪器设备发生故障,使用人员应立即通知医疗设备管理科,除维修技术人员外,任何人不得私自修理;贵重精密仪器的维修,需二人以上技术人员进行,不得个人处理。凡违反规定造成经济损失者,按医院有关规定处理。
8、维修技术人员应对所修理的仪器设备做出鉴定,凡属使用科室违章操作或管理不当造成的损坏,要及时上报处理。
9、仪器设备发生严重故障,需要外地厂家或请专家来院修理,必须由主任提出意见,上报院里批准办理;维修费用较大需经医院党政班子联席会议通过。
10、仪器设备因老化或不能修复等原因需报废时,一律由科室提出理由,上报院里批准办理;按照学校仪器报废制度执行。
七、医疗器械固定资产管理制度

1、医疗设备、医疗器械及有关医疗、教学、科研专用设备,使用年限在一年以上,单价价值在一千元以上的均属固定资产范畴,应按固定资产管理。
2、固定资产管理员负责上报资产处设备科、并建立明细账;由主管院长把关,严格执行采购、验收、出入库、调拨、变价、报损、报废等手续;对调入、捐赠或自制加工设备,亦应及时办理编号、建账、入库、分配等有关手续,并根据凭证或管理作价,载入固定资产总账和明细分类内。
3、各科增加设备时,均应事先按规定做出计划,经分管院长审批后,经市场调研、专家咨询、报院党政班子联席会议批准,五万元以下由医院自行采购;五万元以上的,按学校招标采购办法执行。
4、凡属固定资产管理的物资,需无偿调拨或折旧作价处理时,均须报院党政班子联席会议通过,并经资产处设备科履行手续。
5、领用的各种固定资产,不准随意变动,如确因工作需要在科室之间进行调配时,须经院办并报资产处设备科办理过户手续。对各科室某些不再使用或多余的物资,管理部门给予调出,以防止物资财产积压和浪费。
6、资产管理员每年应对固定资产全面清查核对一次,发现余缺应及时作出记录,查明原因,由科室和资产管理员提出处理意见,报分管院长批准后,报资产处设备科进行账面调整,并追究责任。
7、建立固定资产管理档案。大型、贵重、精密仪器参照《仪器设备档案资料管理制度》执行。
8、固定资产管理和使用应纳入科室工作的重要位置,做到合理使用,管理完善;对因玩忽职守或违反操作规程造成损失者,当事人或科室必须立即写出书面报告,说明原因,根据情节按有关规定处理;对隐情不报者应严加处理。
9、各科室所使用的医疗器械发生故障时,未经批准不得将仪器带往外地修理。
10、贵重仪器原则上不外借,特殊情况须经院党政班子联席会议批准,方可借出;收回时,由保管科室检查无误,方可保管。
11、各种仪器的说明书、线路图等资料,按科技档案建立档案,每年向学校档案室移交归档。各科室需用时,应办理借阅手续。有关科室,如因操作维修需经常使用的,可复印副本。
12、仪器室内应保持整齐、清洁,要经常注意门、窗、水、电的关闭,下班前仔细检查,以确保安全。
13、医疗器械固定资产报废更新按《东北师范大学固定资产处置管理办法》执行。
   流程:科室申请→论证审批→采购→验收→固定资产→财务审核付款。
   医院自筹资金五万元以下的,医院自行采购。五万元以上的,按学校招投标办法执行。
   学校出资的采购,按学校招投标办法执行。
八、医疗仪器使用管理规定

1、凡有医疗设备的科室,要逐级建立使用管理责任制,指定专人管理,严格使用登记。认真检查保养,保持仪器设备处于良好状态,随时开机可用,并保证账、卡、物相符。
2、新进仪器设备在使用前要按学校资产验收要求进行验收、调试、安装,组织有关科室专业人员进行操作管理、使用和训练,使之了解仪器的构造、性能、工作原理和使用维护方法后,方可独立使用;凡初次操作者,必须在熟悉该仪器的同志指导下进行;在未熟悉该仪器的操作前,不得连接电源,以免接错电路,造成损坏。
3、仪器使用人员要严格按照仪器的技术标准、说明书和操作规程进行操作。使用仪器前,应判明其技术状态确实良好,使用完毕,应将所有开关、手柄放在规定位置。
4、不准搬动的仪器,不得随意挪动。操作过程中操作人员不得擅自离开,发现仪器运转异常时,应立即查找原因,及时排除故障,必要时应请医疗设备管理员协助,严禁带故障和超负荷使用和运转。仪器损坏需修理时,可按规定将修理单逐项填写清楚,轻便仪器送办公室修理;不宜搬动者,将修理单送去,由办公室维修人员签收并注明修复日期,按时交付使用。
5、仪器设备(包括主机、附件、说明书)一定保持完整无缺,即使破损失灵部件,未经资产管理员检验亦不得任意丢弃。
6、凡属临床科研的仪器,科室间调剂使用时,一定要经主管科室主任批准,仪器管理人员要办理交接手续,用毕及时归还,验收后放回原处。
7、仪器用完后,应由管理人员检查,关机放好。若发现仪器损坏或发生意外故障,应立即查明原因和责任,如系违章操作所致,要立即报告医务科及办公室,视情节轻重进行赔偿或进一步追究责任。
   (一)一般事故:未按操作规程操作,造成万元以下仪器损坏,尚能修复,不致影响工作者,按一般事故处理。
   (二)责任事故:未按操作规程操作,造成万元以上仪器损坏而不能修复者,按责任事故处理。
   (三)重大事故:因工作责任心不强、玩忽职守造成万元以上仪器损坏而不能修复者,或虽能修复但设备损失费(设备修复费+停机损失费)在万元以上者,按重大责任事故处理。
   (四)无论何种事故发生后,都要立即组织事故分析。一般事故分析会由医疗设备管理员组织使用、维修等有关人员参加,重大事故分析会由院领导主持。
   (五)事故分析会的主要内容是对事故原则、事故责任进行分析,总结经验教训以及制订防范措施,要做到:事故原因不明、责任不清不放过;事故责任者不受教育不放过;防范措施不落实不放过。
8、仪器经过验收合格发给使用单位后,要根据仪器的具体情况规定使用率。仪器属公用资产,应专管公用,任何人不准以任何借口作为私有财产垄断使用。对于使用率低或使用不当,仪器未有充分发挥作用的,管理员有权报告院长收回。
9、各科室所使用的医疗器械发生故障时,未经批准不得将仪器带往外地修理。
10、贵重仪器原则上不外借,特殊情况须经院党政班子联席会议批准,方可借出。收回时,由保管科室检查无误,方可保管。
11、各种仪器的说明书、线路图等资料,按科技档案建立档案,每年向学校档案室移交归档。各科室需用时,应办理借阅手续。器械科和有关科室,如因操作维修需经常使用的,可复印副本。
12、仪器室内应保持整齐、清洁,要经常注意门、窗、水、电的关闭,下班前仔细检查,以确保安全。

九、基建项目管理制度

基建项目一般属于单位的重大经济事项,具有很强的专业性。为了更好的开展建设项目,严格按计划实施项目建设,在项目开展之初,首先应通过院党政领导班子联席会议研究决定,然后邀请学校审计、基建、招投标、后勤等相关部门参与进来,完善建设项目内部审核机制,合理控制建设项目的各项经济活动。现制定制度如下:
   1、合理设置建设项目管理岗位,设置专人,专户管理建设项目。
   2、建设项目议事决策,采取群策群议,联合会签制度。
   3、建设项目主动接受学校纪检审核监督。
   4、建设资金层层把关,从项目到财务严控建设资金超额支付。
   5、建设合同及各类档案文件设专人管理。
   6、建设工程变更及建设工程竣工决算应程序合理,资料齐全。
   建设项目管理流程:调研立项→可行性报告→设计审批报建→招投标→合同→工程管理→竣工验收→结算审核→财务付款→办理手续。

十、在建工程管理制度

1、医院新开工的基建项目,必须通过综合论证后,经医院党政班子联席会议研究决定,按学校和政府主管部门规定的报批程序和管理权限履行报建审批手续。
2、遵照《中华人民共和国招标投标法》及地方政府的相关规定,按照公开、公平、公正的原则,确定施工单位
3、在施工管理过程中,必须指定专人督促监理、施工单位严格执行建筑规范和工作标准,隐蔽工程和关键部位施工时,管理人员必须到现场督促检查。
4、管理人员要按工程进度和质检规范要求,定期请学校相关部门和设计单位有关人员到现场监督检查。定期在院务会上通报工程相关情况。
5、管理人员发现施工缺陷时,应及时指出,督促施工单位改正,发现不符合规范和质量问题时,应督促监理方书面通知施工单位整改,做好记录并向主管领导报告。必要时,可请质检站管理人员到现场检查会审。
6、院方、监理和施工单位代表应定期召开联席会,通报情况,协调关系,研究提高工程质量和改进工作的措施。
7、基建工程施工期间,应经常督促施工方保持施工场地附近环境的整齐清洁,建筑材料应按指定地点堆放整齐,不得损坏施工范围以外的绿化带和设施。
8、督促施工单位执行有关安全制度和本院对暂住人员的有关管理规定,督促检查施工单位文明施工,及时清除建筑垃圾,保持医院环境整洁。
9、按合同和工程进度审核施工单位的拨款或预付款计划。
10、竣工验收后,管理员负责收集和整理建筑过程中形成的档案资料,并及时向医院档案室移交。
11、工程竣工后,管理人员应在医院平面图上标定出新建筑模型。并向后勤管理科办理移交手续。
12、维修工程参照本制度执行。

十一、建设项目竣工决算的控制

1、建设项目竣工后,建设单位应按规定时限及时编制竣工决算;财会部门加强对竣工决算报告的审核,审核竣工决算依据是否完备、相关文件资料是否齐全、竣工清理是否完成、决算编制是否正确。
2、项目管理人员应及时组织竣工决算审计。
3、建设单位应及时组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收,明确验收依据和验收程序,确保建设项目符合设计要求。验收合格的项目,应及时编制财产清单,办理资产移交手续,并加强对移交资产的管理。
4、做好建设项目档案移交工作,对各类文件资料进行分类整理,经档案部门和工程质量监督部门的审查验收后,办理建设项目的移交工作。

十二、人事劳资员岗位职责

1、职责范围
   (一)负责人事档案的管理;对下发或上报文件要及时准确做好登记、转传或发送工作。
   (二)负责全院人员的登记造册管理。
   (三)按照劳动法规定,负责对聘任人员的合同管理。
   (四)负责师大职工工资晋档,调档及调整工作及工资分配,审核报批工作,
   (五)负责对全院职工的考勤,劳动纪律、年度考核,奖惩和管理工作。
   (六)负责档案保密工作。保护档案的安全,不得擅自转移,分散和销毁档案。
   (七)及时做好干部的年报统计工作。
   (八)负责医院中层干部会内容记录
   (九)完成领导交办的其它工作任务。
2、工作要求
(一)及时收集、装订、整理档案确保档案完整、安全。按照规定使用档案,不得擅自转移,分散和销毁档案,严格遵守保密制度,不得擅自提供档案或向他人泄露档案内容。
(二)及时对符合晋档,调档人员进行工资调整工作。
(三)及时为入职及合同到期人员续签劳动合同,及时办理人员调出调入手续,及时办理养老保险、医疗保险缴费,保证准确无误。负责劳动工资统计报表,上报及时、准确。及时通知需工伤鉴定的人员。

(四)监督检查科室考勤记录,严格按照考勤做工资,做好工资审核报批等工作。
(五)认真做好干部的年报统计工作,准确率达100%。
(六)完成领导交代的其他临时工作。

十三、车队驾驶员岗位职责

1、职责范围
   (一)负责各项运输任务。
   (二)负责车辆维护保养工作。
   (三)负责车辆运行安全工作。
2、工作要求
   (一)服从分配,听从指挥,遵章守纪,按时完成上级下达的各项工作任务。
   (二)坚守岗位、出车及时,对乘车人员态度和蔼,讲文明礼貌,优质服务,对工作任务和工作质量负责。
   (三)严格遵守交通规则和各项规章制度,按时参加安全活动。
   (四)按时参加各种形式的安全和本岗位的教育培训,不断提高自身素质和业务水平,增强安全意识。
   (五)严格执行安全生产规章制度和本岗位操作规程,有权拒绝违章指令,并及时向上级汇报。
   (六)认真执行三检制度,杜绝各类事故的发生。
   (七)及时完成车辆维护保养工作,保持车辆整洁、卫生。爱护公物,保管好随车物品和工具,并做好防火工作
   (八)当班司机要做好交接班,认真填写《出车通知单》,详细记录车辆运行情况及做好出车记录。未经允许,不能自行决定出车。
   (九)努力学习业务知识,不断提高驾驶技术,节约燃料,爱护好本院车辆。
   (十)认真完成领导交办的其他工作任务。

十四、后勤采购及资产管理员岗位职责

1、职责范围
   (一)负责办公用品采购工作
   (二)负责全院固定资产的上报、登记、管理工作
   (三)协助净月卫生所主任完成卫生所办公室工作。
2、工作要求
   (一)在办公室主任的领导下,负责医院后勤保障物资采购工作。
   (二)根据科室申请的需购计划,报领导审批后及时采购,确保医院的物资供应工作正常。
   (三)严守财经纪律,遵守财务制度,做到物、钱、凭证三对口,不以权谋私。
   (四)采购时,做到两人采购,四人签字,货比三家,价格合理,保质保量。
   (五)及时做好固定资产的上报,登记,管理工作。保证资产管理帐、医院财务账、学校固定资产账、实物的三账一物相符合。
   (六)做好固定资产售后服务管理,出现资产故障要及时联系售后服务,尽早修复,减少损失和影响。
   (七)经常深入临床科室,了解实际需求。尽量做到采购物品与需求相适宜。避免浪费和购非所需。
   (八)认真完成领导交办的其他工作任务。

十五、办公用品管理员岗位职责

1、工作职责
(一)在主任的领导下,切实做好医院办公用品的管理工作
(二)负责医院网站的维护管理工作。
(三)会议室管理工作
(四)办公复印及复印室管理。
(五)负责对医院的公章、介绍信的管理。
(六)负责医院证照行政审批手续办理。
2、工作要求
(一)做好办公用品入、出库手续,做到帐、物、卡三相符,帐目做到日清月结。
(二)做好库存物品保管工作,做到库房整洁、美观,各种物品存放定点定位。搞好防爆、防火、防盗、防潮工作。
(三)要树立为医疗一线服务的思想,深入科室了解需求,做好上门服务。
(四)努力学习,不断提高自己的业务水平,保护好国家的财产物资。
(五)督促保洁员做好会议室清洁卫生、使用管理工作。
(六)做好复印登记、复印纸张领用登记、复印室卫生防火、电器等管理工作。
(七)认真完成领导交办的其他工作任务。
(八)及时完成证照校验更换工作。
(九)按照印章、介绍信管理制度对印章、介绍信进行管理。

十六、后勤保障办公室副主任岗位职责

1、工作职责
   (一)负责医院后勤上下水、电器、门窗、家具等维修工作。
   (二)负责监督检查医院内外保洁工作质量。
   (三)负责监督污水处理工作质量。
   (四)负责监督检查医用垃圾回收转运管理。
   (五)负责医院消防安全和治安防范监督检查工作。
   (六)负责医院计量器具检定管理工作。
2、工作要求
   (一)在后勤院长和办公室主任的领导下,负责全院的后勤保障工作,并结合日常工作做好科内职工思想、政治工作,教育职工牢固树立后勤为医疗一线服务的思想,坚持三下(下收、下送、下修)上门服务,不断改善服务态度,努力提高服务质量。
   (二)做好全院后勤设备、家电、家具、门窗等维修,院内供水、供电、供气工作。保证医疗、预防、科研工作的顺利进行。
   (三)监督检查保洁公司做好全院的内外环境卫生、污水处理、医用垃圾收集转运和环境绿化工作。
   (四)监督检查保安消防监控人员搞好医院的安全生产和治安防范监督管理工作。
   (五)经常深入科室,了解医疗及有关部门的需要,制订工作计划,检查督促执行情况,及时解决问题,总结经验。
   (六)联系长春市计量研究院,负责医院医疗方面的计量管理、计量监督、计量检定工作。组织编制计量器具周期检定计划,督促医院各科室贯彻执行,按时送检,确保强检计量器具达到标准要求。
   (七)组织后勤工作人员学习业务知识,搞好同其他科室的协调工作。
   (八)认真完成领导交办的各项工作任务。

十七、办公局域网计算机管理规定

为加强我院计算机办公局域网络的管理,安全登陆和使用东北师范大学校园信息网及Internet网,保障我院计算机信息网络持续、健康、有序的发展,对入网计算机特做以下规定:
   1、自觉遵守国家、医院有关计算机网络管理、网络安全的法律、法规、条例。
   2、禁止在接入局域网的计算机上,浏览、下载、制作、传播违反国家法律、法规,危害国家安全,侵害社会、集体、公民利益和有黄色淫秽、暴力及其它不良内容的信息、软件。
   3、机关各部室及其他联入办公局域网的计算机应设置开机密码,并加强对联网计算机中涉密信息、数据的安全管理。
   4、各单位应指定专人负责入网计算机软件及数据的日常维护,重要信息须定期进行检查和备份,防止数据丢失。
   5、为保证入网计算机正常运行,不得擅自修改计算机设置及网络参数;在指定地点安装的入网计算机及网络设备、线路,不得随意拆装和移动,确实因工作原因需要移动的,必须报请信息科同意,由专业人员根据技术要求和实际情况进行。擅自更改计算机安装地点所引起的后果由责任人承担。
   6、所有入网计算机,按要求统一安装防病毒软件,禁止自行安装其它防毒软件,确保全院局域网正常运行。

十八、硬件设备管理制度

1、路由器、交换机和服务器以及帧中继通信设备放置在指定地点,不得自行配置或更换,更不能挪作它用。
2、计算机房保持清洁、卫生,并由专人负责管理和维护,无关人员未经批准严禁进入机房。
3、严禁易燃易爆和强磁物品及其它与机房工作无关的物品进入机房。建立机房登记制度,对本地局域网络、医保广域的运行,建立档案,对所发生的故障、处理过程和结果等做好详细登记。
4、专职网络系统管理人员统一管理计算机及其相关设备,完整保存计算机及相关设备的驱动程序、保修卡及重要随机文件。
5、计算机及相关设备的报废需经过专职人员鉴定,确认不符合使用要求后方可申请报废。
6、使用人员如发现计算机系统运行异常,及时与系统管理员联系,非专业管理人员不得擅自拆开计算机调换设备配件。

十九、网络系统安全管理规定

1、网络系统的安全管理包括:数据库安全管理和网络设备设施安全管理。
2、系统负责人和计算机工程技术人员必须采取有效的方法和技术,防止网络系统数据或信息的丢失、破坏或失密。
3、利用用户管理模块或其他技术手段对系统用户访问权限进行管理,用户的访问权限由系统负责人提出,领导小组核准。
4、系统管理人员应熟悉并严格监督数据库使用权限、用户密码使用情况,定期更换用户口令密码。
5、计算机工程技术人员要主动对网络系统实行查询、监控,及时对故障进行有效的隔离、排除和恢复,对数据库及时进行维护和管理。
6、所有进入网络使用的软盘,必须经过网络中心负责人同意和检毒,未经检毒杀毒的软盘,禁止上网使用。对造成“病毒”蔓延的有关人员,应严格按照《医院计算机网络系统安全保护规则》有关条款给予经济和行政处罚。
7、网络系统所有设备的配置、安装、调试必须由计算机工程技术人员负责,其他人员不得随意拆卸和移动。
8、所有联网操作人员必须严格遵守计算机以及其他相关设备的操作规程,禁止其他人员进行与系统操作无关的工作。
9、保持机房的清洁卫生,并做好防尘、防火、防水、防静电、防高压磁场、防低磁辐射等安全工作。
10、计算机工程技术人员有权监督和制止一切违反安全管理的行为。

二十、东北师大医院印刷品业务管理办法

因医院每年需要印刷各种材料种类较多,包括各种单据、12种宣传材料、报纸、简报、学生公费医疗手册、体检报告单封面、信封等。数量较大,所花费资金也较多。为规范管理、节约资金,制定本办法。
   1、印刷采购的原则:
   本着按计划和需求、实用、节俭的原则。经医院领导班子研究确定入围2—3家印刷企业作为供应商,采取询价的办法确定服务商。即同一产品,比质量、比服务、比价格,在质量和服务等基本相同的情况下,确定价格最低的供应商。
   2、经费预算:
   印刷品总经费每年预算控制在5万元左右。
   3、技术指标:
   (一)社区健康教育宣传材料需彩印,采用105克以上铜板纸印刷。
   (二)《东师医疗健康导报》彩印,采用105克以上铜板纸印刷。
   (三)其它印刷品按具体要求(包括纸张、颜色、规格、数量等)印制。
   4、免费质保时间:
   印制品出现质量问题,如错印、漏印、图片模糊不清、纸张不合规范、文字差错、与送达的印刷样不符等印刷问题,医院有权拒收,不支付、不承担任何费用。供方必须按医院的要求重新印制。
   5、付款方式:
   无预付款,验收合格后付全款。
   6、确定供应商资质要求:
   (一)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。
   (二)在中华人民共和国境内注册,具有一般纳税人资质,能够独立承担民事责任,有能力提供相应产品和服务的制造商或制造商针对本项目的授权代理商。
   (三)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
   (四)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,对其市场服务团队有较好的指挥和掌控能力;需提供固定的联络人员和送货人员名单及联系方式。
   (五)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
   (六)印刷企业在经营活动中无违法记录,无利用不正当手段骗取中标,无重大经济刑事案件。
   (七)法律、行政法规规定的其他条件。
   7、确定入围的印刷企业为:
   (一)吉林省普瑞特印刷有限公司
   (二)长春市南达印务公司
   8、医院印刷业务责任落实部门:
   印刷业务由医院办公室具体负责。
   9、本办法自2016年06月起实施。

东北师范大学医院
2016年06月17日

二十一、医院固定资产管理规定

为加强医院固定资产管理,明确相关科室职责,防止国有资产的流失,提高固定资产的投资效益,保证医疗、科研和其它工作的正常进行,特制订本管理规定。
   1、固定资产的定义
   固定资产是指医院持有的预计使用年限在一年以上(不含一年),单位价值在规定标准以上,并在使用过程中基本保持其原有实物形态的资产。
   2、固定资产的分类
   (一)本着重要性原则,作为固定资产核算的资产,分三类:其单位价值一般设备单价应在1000元以上,低值易耗单价应500-1000元和家具类。
   (二)按资金来源,作为固定资产核算的资产,其资金来源于学校和医院的资产,为东北师范大学固定资产;其资金来源于南关区卫生局拨款,为南岭社区卫生服务中心固定资产。
   3、固定资产管理实行科室管理责任
   (一)医院药械科和办公室全面负责固定资产的购置、验收、保管、调配、维修和处置,建立科室的财产实物明细帐,负责定期清查盘点,办理调拨、变价、报废等有关审批手续。
   (二)财务科负责全院固定资产总帐和二级明细分类帐的建帐和核算工作,定期参加固定资产的清查盘点和帐目核对工作,实行会计监督。
   4、固定资产申请、购置、调配、报废处置和盘点
   固定资产申请、购置、调配、报废处置和盘点按东北师范大学固定资产管理办法执行。
   固定资产管理全流程:科室申请→可行性调研→联席会审批→招投标→法务办→签合同→到货验收→登记→调配→报废处置

二十二、合同业务管理制度

1、经济合同管理制度
   为强化对经济合同管理的内部控制,明确相关管理部门职责与权限,根据学校统一要求,统一规范经济合同签订流程,确保对外签订的经济合同真实、规范、合法。根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法规的规定,订立经济合同,必须遵守国家的法律,法规。任何部门和个人不得利用合同进行违法活动,损害医院利益,牟取非法收入。
2、医院对外签订经济合同的种类(包括但不限于):
   (一)合作合同;
   (二)购销合同(包括供应、采购、预购等合同;
   (三)建筑工程承包合同(包括勘察、设计、建筑、安装合同);
   (四)加工承揽合同(包括加工、定作、修缮合同);
   (五)货物运输合同;
   (六)租赁合同;
   (七)保险合同;
   (八)科技协作合同(包括科研、试剂、成果推广、技术转让、技术咨询服务、委托检验、技术培训、等合同)。
3、医院对外签订经济合同应具备以下主要条款:
   (一)当事人(指医院的法人即院长或受院长委托的其他院领导以及职能处、室的负责人);
   (二)标的(指合作事项、货物、工程项目等);
   (三)数量和质量;
   (四)价款或者收益等;
   (五)履行的期限、地点和方式;
   (六)违约责任;
   (七)根据法律规定的或按经济合同性质必须具备的条款,以及当事人一方要求必须规定的条款。
4、医院对外签订经济合同的程序:
   (一)医院需签订经济合同事项的确定,按医院《“三重一大”事项集体决策制度》的规定执行。
   (二)医院对外签订经济合同,按照学校规定的归口管理的原则,谁主管,谁负责牵头,有关部门一并参与配合。
   (三)资格、资信和履约能力的审查。
   (1)审查资格。法人资格的审查;证照经营范审查;法人委托的代理人资格审查。
   (2)资信和履约能力审查。资信即资金和信用审查;履约能力审查。是指当事人除资信以外技术和生产能力、原材料与能源供应、产品质量、工艺流程等方面的综合情况。
   (四)经济合同的谈判。
   (1)合同标的在5万元以下的经济合同由医院组织自主决定。谈判须由主管部门负责人与业务经办人员共同参加,不得一个人单独与对方洽谈经济合同;必要时,可邀请财务部、纪检审计办公室派员一同参加洽谈。
   (2)合同标的在5万元以上或重大经济合同必须通过学校招标办公室按规定办理。
   谈判结束,业务主管部门依据经济合同双方达成一致的各项条款草拟经济合同。
   (五)经济合同的审核。
   医院拟定的经济合同应认真听取学校法律事务办公室对经济合同法律条款提出的建议和意见,修改并经其审核后,在《经济合同联审联签单》上签署意见,报医院领导审批或主管校长审批。经审核通过的经济合同定稿,才能由双方全权代表签字盖章后生效。
   (六)在签订重大经济合同前。经济合同的保管人、实施人对经济合同的签订和履行负有保密责任,未经医院批准,不得以任何形式故意或过失泄露给第三方。
5、经济合同管理
   一切与经济合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则,严格执行经济合同所规定的义务,确保经济合同的实际履行或全面履行。
   医院所有签订的正式经济合同均由医院档案室统一登记编号,并且将经济合同编号标注于经济合同首页右上角,以便于管理。经济合同文本原件交学校档案馆存档,复印件存医院办公室备查。
6、变更、解除经济合同
   在经济合同履行过程中,碰到困难的,首先应尽一切努力克服困难,尽力保障经济合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而需变更、解除经济合同时,应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。对方当事人提出变更、解除经济合同的,应从维护本医院合法权益出发,从严控制。
   变更、解除经济合同,必须符合《中华人民共和国合同法》的规定,并经医院党政班子联席会议通过前提下,在学校法律事务办公室指导下,按规定的审批权限和程序执行。
   变更、解除经济合同一律必须采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等),口头形式一律无效。因变更、解除经济合同而使当事人的利益遭受损失的,除法律允许免责任的以外,均应承担相应的责任,并在变更、解除经济合同的协议书中明确规定。变更、解除经济合同的协议在未达成或未批准之前,原经济合同仍有效,仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的例外。